Всевозрастающий конфликт каракольских педагогов с руководством ВУЗа

ОБЩЕСТВО

г. Каракол
Сергей Высоцкий


27 мая в г. Каракол (Иссык-Кульская область Кыргызстана) педагоги Института экономики и менеджмента (ИЭМ) возобновили забастовку, прерванную месяц назад. Об этом сообщила начальник учебной части института Жузумкан Касымалиева.

По ее словам, забастовка возобновлена в связи с непринятием чиновниками мер по устранению коррупции в стенах учебного заведения, о которой было заявлено еще в марте 2011 года на антикоррупционном митинге на площади возле облгосадминистрации.

«Забастовка педагогов института «Экономики и менеджмента», заключавшаяся в том, что преподаватели находятся на местах, но не приступают к своим прямым обязанностям, - говорит уволенный замдиректора этого института Акылбек Абдыкадыров. – Об этом предупреждены ректорат Иссык-Кульского госуниверситета, при котором находится ИЭМ, Госкомитет национальной безопасности, городская мэрия, СМИ».

По его словам, прошел месяц, после начала этой забастовки, когда по требованию министра образования и науки она приостановлена забастовочным комитетом. «Со стороны министерства уверяли, что наши требования будут рассмотрены в течение двух недель, но на деле оказалось, что про нас забыли. И мы вынуждены вновь о себе напомнить», - говорит Акылбек Абдыкадыров.

Участники забастовки заявили, что если их требования не будут услышаны и на сей раз, то они продолжат свою акцию уже с 3 июня в г. Бишкек.

«После того, как мы впервые дали знать о все возрастающей коррупции в стенах высшего учебного заведения, и проведенной независимой комиссии, защищающей интересы администрации вуза, был и положительный результат, - говорит начальник учебной части ВУЗа Жузумкан Касымалиева. - Мы добились отмены оплаты контрактов для студентов-сирот, хотя другие требования педагогов были проигнорированы».

В свою очередь декан ИЭМ Доолот Аканов отметил, что по закону преподаватели имеют право выходить на забастовки. Однако прекращение занятий является незаконным, поскольку это нарушает права студентов.

***

Противостояние двух сторон

Педагоги Института Экономики и менеджмента города Каракол, защищая свои интересы, не видя защиты депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, приезжавших еще в марте 2011 года во время первого конфликта, обратились с предложением в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, прося помощи, но до сих пор ответа не получили.

14 марта 2011 года педагоги и студенты ИЭМ вышли на мирный антикоррупционный митинг перед зданием облгосадминистрации, требуя остановить беспредел, творившийся внутри Иссык-Кульского Государственного университета (ИГУ) имени Тыныстанова (г. Каракол) на балансе которого находится ИЭМ.

Была создана независимая комиссия, которая проработав месяц, и дала свои заключения.

Каждая из сторон, а также и.о. губернатора Иссык-Кульской области Нурдин Абдылдаев, оставили свои соображения по этому поводу (приводятся ниже 3 точки зрения - напечатано в оригинале с комментариями автора публикации).
***

Официальные мнения (подписанные) представителей ИГУ им. Тыныстанова:

1 мнение
(Мнение руководства Иссык-Кульского Государственного университета им. Касыма Тыныстанова (в оригинале).

Несогласие с официальной версией комиссии отстраненного директора ИЭМ г. Каракола Саламата Джолдошева:

«««Некоторые комментарии к заявлению начальника учебной части ИЭМ Ж. Касымалиевой

В беседе с корреспондентом ИА «24.кg» Ж.Касымалиева заявила (от редакции: На самом деле это было сказано не лично корреспонденту, а на пресс-конференции, проводимой в здании института 5 апреля, где не пожелали присутствовать руководители ИГУ), что «Терпение коллектива института исчерпано. Выйдя на митинг 14 марта, мы требовали от властей искоренения коррупции в учебном заведении. И вот время пришло. Намеченную забастовку решено начать 20 апреля 2011 года. От голодовки пришлось отказаться, так как питание на наши небольшие зарплаты скудное». (от редакции: Об этом сообщает Саламат Джолдошев, встав во главе пресс-службы ИЭМ).

К сведению, общественности республики, во-первых, попытки к искоренению коррупции в ВУЗе началось в начале текущего года, с введением ряда мероприятий предусматривающих активизацию действий преподавателей и студенческой молодежи института против коррупции. Однако предпринимаемые действия со стороны дирекции института встретило отчаянное сопротивление педагогического коллектива и вылилось в открытое выступление. Между тем многочисленные факты свидетельствуют, что во главе коррупционной системы существующей в институте стоит сама г-жа Касымалиева Ж.

Во-вторых, Касымалиева Ж. умышленно вводит в заблуждение общественность республики, говоря о скудности своей зарплаты. Так, заработная плата начальника учебной части ИЭМ составляет 9776 сомов, плюс 2100 сомов начисления за введение учебных часов, итого Касымалиева Ж. получает месячную зарплату в сумме 11876 сомов (от редакции: Жузумкан Касымалиева не является преподавателем института, которые получают зарплату от 2800 сомов и выше в зависимости от категории и стажа работы. Касымалиева работает начальником учебной части института), При этом в университете заработная плата доктора наук, профессора составляет всего лишь 4800 сомов. Поэтому коллектив университета считает, что акция голодовки для Касымалиевой Ж. и других организаторов митинга и забастовки будет полезной для уморения неумеренных их аппетитов.

В-третьих, по сведению бухгалтерии ИЭМ в начале 2010-2011 учебного года заработная плата коллектива института была повышена на 500-1000 сомов. В октябре месяце 2010 г. каждому члену коллектива была выплачена социальная компенсация в размере 2000 сомов на закупку сельхозпродукции. Перед Новым годом помимо зарплаты выплачена премия в размере среднемесячной зарплаты. В канун праздника Международного женского дня и Защитника Отечества коллективу также была выдана премия.

Пресс-служба ИГУ им. К.Тыныстанова.
***

Мнение руководства ИГУ (в оригинале):
Оборотни ИЭМ в борьбе против коррупции

«Крестный отец» и «Мать мафии» ныне существующей коррупционной системы в Институте экономики и менеджмента являются Абдыкадыров А.С. и Касымалиева Ж.С., которые в течение продолжительного времени работали в должности зам. директора и начальника учебной части. В последние годы прием на работу педагогических кадров ими проводился строго по принципу родства, кумовства, землячества и личной преданности. В результате в коллективе ВУЗа образовалась своего рода «общаковская» круговая порука, что существенно затрудняет борьбу с коррупцией в институте», - заявил бывший директор ИЭМ Джолдошев С.А.

В настоящее время педагогический коллектив ИЭМ выражает своё недовольство с выводами межведомственной комиссии областной госадминистрации и решением Ученого совета университета о реорганизации института в факультет. «Я считаю, что решение комиссия приняла по своей сути «мягкое», думается, надо было вообще закрыть институт, так как экономическими и юридическими кадрами государство себя обеспечила на пять десятилетий вперед (от редакции: параллельно по тем же специальностям начали готовить студентов в коммерческом институте, где главенствует параллельно ИГУ, К.К.Абдылдаев, запретивший осенью 2010 года набирать студентов на базе 9 класса в ИЭМ). Дело в том, что по всем параметрам ИЭМ не отвечает стандартным требованиям МОиН КР. Приведу пример, в педагогическом коллективе ИЭМ работают 56 преподавателей, из них только двое имеют научную степень кандидата экономических наук. Далее, в январе 2011 г. Ученый совет ИГУ изучив состояние учебно-методической и научно-исследовательской деятельности ИЭМ признал крайне неудовлетворительной. Посещение и анализ занятий преподавателей института показал, что большинство из них не владеют методикой преподавания. Уровень знаний и процент посещения занятий студентами очень низкий. Отсюда резонно возникает вопрос: О каком качестве обучения студентов может быть речь? Ни кому, ни секрет, что больше половины выпускников слабо владеют вузовской программой и остаются не востребованными в производстве (от редакции: хотя общественное мнение несколько иное)», - отметил Джолдошев С.А.

«Популистское заявление Абдыкадырова А.С. о том, что «создается впечатление, что коллектив ИЭМ - против коррупции, и.о. губернатора Иссык-Кульской области и прокурор стоят на страже законов, а остальные структуры власти ратуют за коррупцию и настроены против коллектива ИЭМ и той борьбы, которую мы ведем», это нонсенс и полный абсурд. Спрашивается, как может коллектив вести борьбу против коррупции, если они сами по уши погрязли в этом болоте? Каждый член коллектива имеет в среднем по 5-8 студентов, которым они «разводят» экзаменационную сессию. В этой связи хотелось бы отметить, что в отношении некоторых организаторов данной акции органами прокуратуры возбуждено уголовное дело, в частности против председателя профсоюзной организации Малаева Э. и зав.кафедры Карыбаевой Ч.С. В настоящее время переданы в правоохранительные органы многочисленные материалы по фактам противоправных действий Абдыкадырова А.С. и Касымалиевой Ж.С. Так, в 2009-2010 учебном году 15 выпускников института без сдачи государственного экзамена получили диплом о высшем образовании, более 130 студентов с академическими задолженностями были допущены к государственной аттестации и т.д.», - заявил Джолдошев С.А.

Пресс-служба ИГУ им.К.Тыныстанова»»»
***

2 мнение.
(Мнение (в оригинале) педколлектива ИЭМ)

Не получив поддержки от депутатов ЖК КР педколлектив обратился письменно к комитету по образованию и науки ЖК КР

«««Председателю комитета по образованию и науки ЖК КР Ж.Жолдошевой, зам. Председателя комитета по образованию и науки ЖК КР Р.Акназаровой

Обращение

Уважаемые Депутаты ЖК КР к Вам обращается коллектив Института экономики и менеджмента ИГУ им.К.Тыныстанова (65 человек). Вот уже 1,5 месяца коллектив не может добиться справедливости в отношении ректора ИГУ им.К.Тыныстанова Абдылдаева К.К. и директора Института экономики и менеджмента Джолдошева С.А.

Абдыддаев К.К. являясь собственником частного ВУЗа - Каракольского Института кооперации имени Алышбаева, является конкурентом Института экономики и менеджмента, где подготовка ведется по тем же направлениям и специальностям, что и в ИЭМ.

Примером личной заинтересованности Абдылдаева К.К. служит тот факт, что в 2010 году запретил прием в колледж на базе 9 класса, так как колледж Института кооперации им.Алышбаева в таком случае не мог бы набрать такое количество студентов. Это было сделано вопреки плана приема ИГУ им. К.Тыныстанова на 2010 год, утвержденному и подписанному министром образования и науки КР Садыковым К.Ж.

Ректор ИГУ Абдылдаев К.К. при помощи Джолдошева С.А. целенаправленно разваливает благополучное во всех отношениях учебное заведение. Несмотря на наши неоднократные обращения, нет реакции со стороны Министерства образования и науки КР.

С начала деятельности Джолдошева С.А. в Институте экономики и менеджмента начались незаконные увольнения сотрудников и преподавателей (в том числе 2 кандидата экономических наук - Дуйшенбиев А.Д., Тилек кызы Аида), незаконные поборы, психологическое давление и запугивание молодых преподавателей. Методист заочного отделения Дербишалиева А., которая отказалась подписать сфальсифицированные протоколы ГАК Джолдошев С.А. уволил с формулировкой «по сокращению штатов». И в то же время на эту должность назначена Жапарова А.С., которая одновременно работает преподавателем кафедры «Финансы и налогообложение» со ставкой 1,85. Она и подписала подложные протоколы ГАК на студентов 2 курса заочного отделения Нарынбекову М. и Исаева А, хотя она не была техническим секретарем ГАК заочного отделения (тех.секретарем была Дербишалиева А). Это было в сентябре-октябре месяце 2010 года и данные факты были опубликованы в прессе («Ыссык-Кол кабарлары», «Параграф», «Фабула»).

Ректор ИГУ Абдылдаев К.К. не принял никаких мер против такого нарушения, и в марте 2011 года такое явление приняло массовый характер на ГАК 6 курса заочного отделения. На принуждение и давление по поводу фальсификации протоколов в Прокуратуру г.Каракол обратились члены ГАК Малаев Э.Т. и Карыбаева Ч.С.. Вместо того, чтобы выявить истину ректор ИГУ Абдылдаев К.К. начал гонение и давление на коллектив преподавателей ИЭМ, что привело 14 марта 2010 года к антикоррупционному митингу.

Распоряжением облгосадминистрации за № 88 от 16 марта 2011 года была создана областная межведомственная комиссия в составе 9 человек (представители облгосадминистрации, облюстиции, финполиции, народного образования и общественных организаций).

Межведомственная комиссия подтверждает все факты нарушений и выносит странное решение – рекомендовать
1.Ликвидировать Институт экономики и менеджмента
2.Аттестовать преподавателей.

Эти рекомендации комиссии вызывают недоумение у коллектива, так как они выходят за рамки формата комиссии и нет выводов по подтвержденным комиссией фактам.

По итогам митинга Прокуратурой г.Каракол были возбуждены уголовные дела по указанным коллективом нарушениям на ректора Абдылдаева К.К. и директора ИЭМ Джолдошева С.А.. Джолдошев С.А. до сегодняшнего дня не уволен, а еще и назначен пресс-секретарем ИГУ им.К.Тыныстанова и лица, причастные к нарушениям Закона «Об образовании даже не отстранены от работы. Ведется целенаправленное очернение, травля сотрудников и преподавателей, участвовавших на митинге и забастовке, распространение со стороны ректората сведений, информации, оскорбляющих честь и достоинство преподавателей, входящих в забастовочный комитет.

18 апреля 2011 года пользуясь этой рекомендацией Ученый совет ИГУ им.К.Тыныстанова принимает необоснованное решение о ликвидации Института (первого коммерческого ВУЗа в Кыргызстане созданного в 1991 году).

Это событие вызывает естественную реакцию коллектива, что выливается в 1,5 часовую забастовку 20 апреля 2011 года, которая была приостановлена забастовочным комитетом по согласованию и обращению и.о.Губернатора Абдылдаева Н.Т.

Мы просим комитет по образованию и науки Жогорку Кенеша КР оказать содействие в решении данного конфликта. Коллектив Института экономики и менеджмента просит Жокорку Кенеш КР, Правительство и Министерство образования и науки спасти нас от произвола и самодурства ректора Абдылдаева К.К. и директора ИЭМ Джолдошева С.А.

Мы вынуждены обращаться ко всем инстанциям, так как представители Министерства образования и науки Абылкасымов и Казиев и еще 4 представителя (Кыдыралиев М. - начальник учебной части КГУСТА и 3-е неизвестных), не проработали претензии коллектива и не представили свои заключения. Но почему-то в конце справки стоят их подписи.

Мы надеемся, что интересы простых трудящихся будут услышаны, так как мы верим, что Жогорку Кенеш КР действительно народом избранный орган и что прошли те времена, когда жить и дышать диктовали деньги, связи и коррупция.»»»

3 мнение.
(руководства ИГУ)

В свою очередь, 27 мая 2011 года проректор по учебной и научной работе Иссык-Кульского госуниверситета города Каракол Рыспек Абылгазиев, видя назревающий конфликт, обходя законы Кыргызстана и нарушая Конституционные права граждан республики, публично запрещает журналистам опубликовать в СМИ создавшуюся ситуацию в ВУЗе с какой-либо точки зрения.

4 мнение.
(и.о. губернатора Нурдина Абдылдаева)

На борьбу педагогов Иссык-Кульского госуниверситета (ИГУ) и института Экономики и менеджмента (ИЭМ), длившуюся с 14 марта 2011 года глава региона и.о. губернатора Нурдин Абдылдаев имеет свою точку зрения.

Он предлагает разрешение конфликта между каракольскими руководителями ИГУ и педагогами, вышедшими на мирный антикоррупционный митинг 14 марта с целью предать гласности творящиеся беспорядки в стенах высшего учебного заведения, ища справедливости у областного руководства.

«Была создана областная независимая комиссия с привлечением сотрудников Министерства образования и науки, - говорит Нурдин Абдылдаев. – Комиссия разбиралась, и рассматривала требования, которые выдвигал педколлектив ИЭМ. В ходе работы комиссии, действие решения Ученого совета ИГУ о том, чтобы из подотчетного ему института Экономики и менеджмента сделать факультет, приостановлено».

Представители ИЭМ, которые митинговали, в основном с комиссией согласились, но не согласны были с выводами комиссии.

«То, что сегодня происходит противостояние двух сторон, обвиняющих друг друга, меня это особо волнует, - отмечает глава региона. - В любом случае, к каким бы институтам, факультетам, партиям, неправительственным обществам не принадлежали жители, в любом случае, на территории области должен быть порядок».

Нурдин Абдылдаев посоветовал разобраться педагогам у себя в коллективе и не «выносить мусор из избы». «Почему из-за одного ИЭМ вся Иссык-Кульская область и весь Кыргызстан будут страдать? – возмущается и.о. губернатора. - А если у нас туристический сезон из-за этого сорвётся?».

«Я с марта месяца разбираюсь со сложившейся ситуацией. Она для меня как снег на голову, - резюмирует Нурдин Абдылдаев. – До мартовского митинга ни и от заместителей, ни от завотделом, ни от института по образованию, ни от горОО, ни от кого никакого ранее сигнала не поступало по поводу коррупции в ВУЗе, ни от единого человека. И сразу выходят педагоги со студентами на митинг. Люди не знают законов. А если бы еще в марте на митинге здесь что-нибудь случилось? Это была бы «наигранная» каракольская катастрофа».

5 мнение.
(мнение закона Кыргызстана)

Выдержки из нормативных правовых актов, обеспечивающих право на защиту от воспрепятствования осуществлению журналистской деятельности

Согласно ст. 33 Конституции Кыргызской Республики от 27 июня 2010 года:

«1. Каждый имеет право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом.
…3. Каждый имеет право на получение информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, юридических лиц с участием государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов.
4. Каждому гарантируется доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Порядок предоставления информации определяется законом.
5. Никто не может быть подвергнут уголовному преследованию за распространение информации, порочащей или унижающей честь и достоинство личности».

Согласно ст. 3 Закона Кыргызской Республики «О гарантиях и свободе доступа к информации» от 5 декабря 1997 года № 89:

«Каждому гарантируется право доступа к информации.
Государство защищает права каждого на поиск, получение, исследование, производство, передачу и распространение информации.
Ограничения в доступе и распространении информации устанавливаются только законом».

Согласно ст. 20 Закона Республики Кыргызстан «О средствах массовой информации» от 2 июля 1992 года № 938-XII:

«Журналист имеет право:
- собирать и распространять информацию;
- быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением профессиональных журналистских обязанностей;
- производить записи, в том числе с использованием необходимых технических средств, с согласия респондента»

Согласно ст.ст. 138, 151 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года № 68:

«Статья 138. Отказ в предоставлении гражданину информации

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили существенный вред правам и законным интересам граждан, -
наказываются штрафом в размере до пятидесяти расчетных показателей».

«Статья 151. Воспрепятствование законной профессиональной
деятельности журналистов
(1) Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации -
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста расчетных показателей.
(2) То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».


От редакции: остается выслушать и другие мнения. Приглашаем к обсуждению создавшейся конфликтной ситуации.