г. Каракол 09.02.2019
г.
В Караколе Иссык-Кульской области
Кыргызстана прошел Гражданский форум «Роль Организации Гражданского Общества
(ОГО) в системе уголовного правосудия». На мероприятии присутствовали
представители общественных организаций, эксперты, представители прокуратуры,
МВД, ГКНБ, а также представители государственных структур. Основной лейтмотив
выступлений заключался в необходимости выработать эффективные механизмы по
противодействию пыткам в закрытых учреждениях.
О местных проблемах (применение пыток и
жестокого обращения) и роли ОГО в развитии гражданского мониторинга в
компонентах уголовного правосудия поставила в известность присутствующих глава
правозащитного центра «Бир Дуйно - Кыргызстан» Толекан Исмаилова.
В своем выступлении директор Национального
центра по предупреждению пыток Кыргызской Республики (НЦПП КР) Нурдин
Сулайманов отметил, что на сегодняшний день основное внимание уделяется к
проявлениям пыток в закрытых учреждениях.
— За шесть лет работы работниками нашего
центра было отмечено, что пытки происходят в следственных изоляторах, в изоляторах
временного содержания, а также в закрытых учреждениях, - сказал Нурдин
Сулайманов. - В Кыргызстане много учреждений, которые относятся к закрытому
типу и находятся в ведомстве министерства здравоохранения, министерства
образования и науки, министерства обороны, ГКНБ и других.
В Кыргызстане за 2018 год в Национальный
центр в общей сложности поступило 238 различных заявления, из них 123
по пыткам, - сообщил завотделом «Превентивных посещений НЦПП КР» Камалдин
Жапаров, - среди них есть и те, что не касаются мандата НЦПП. Всего в 2018 году по заявлениям возбуждено 11 уголовнх дел.
Для посещения представителей НЦПП подпадают
641 учреждение. «Своим посещением закрытых помещений мы должны предупреждать
применение пыток, - заявил Камалдин Жапаров, - За прошедший год таких посещений
нами было сделано 991».
Как выяснилось, около 85 процентов пыток
совершают работники органов Внутренних дел, - заключил Камалдин Жапаров, - для работников
ОВД сейчас проводятся различные трехмесячные и полугодовые занятия по правам
человека.
«Мы
занимаемся защитой прав человека на протяжении многих лет, - сообщила заместитель
председателя правления ОО «Правозащитное Движение: «Бир Дуйно Кыргызстан»
Аида Байжуманова, - защищать жертву пыток очень сложно,
необходимо представлять конкретные доказательства. Судмедэкспертиза порой
проводится формально, а в судах на бумаги от экспертиз не обращают внимания».
Для дальнейшей работы НЦПП КР на форуме
рассматривались различного рода рекомендации. Так, привлеченный эксперт
регионального представительства Иссык-Кульской области Анна Макарова
презентовала обзор опыта НПО проведения совместно мониторинговых мероприятий в закрытых
учреждениях с региональным представительством региона. Были отмечены как положительные,
так и отрицательные стороны совместной работы.
На Гражданском форуме член координационного
совета НЦПП КР Диляра Нурметова предложила свое мнение: «При определении меры
пресечения, в частности, в отношении лиц, которые подвергались пыткам, необходимо
проводить открытые суды. Сегодня же проводятся подобные мероприятия в строго
ограниченных рамках: присутствуют только прокурор, адвокат, судья и подсудимый;
другим лицам нет доступа на заседании».
От ОО «Коалиция за демократию и гражданское
общество» Замира Оторбаева внесла для рассмотрения 2 вопроса:
1. Постоянно проводить информационные компании по телевидению,
радио, соцсетям и др. информационным средствам о том, что пытки, унижение чести
и достоинства человека является прямым нарушением любого гражданина.
2. Нужно менять сознание людей со школьной скамьи, чтобы вернуть «ДОБРО»,
и дать понимание, что не осужденный человек не является преступником.
Привлеченный эксперт НЦПП КР, член ОО «Спектр»
Элла Матвеева на форуме отметила недоработки Стамбульского протокола (Руководство
по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания):
1. Скорая помощь не выезжает на вызовы для
заполнения Стамбульского протокола (СП) в ИВС и СИЗО. Просят привозить жертву
пыток к ним в учреждение, что не представляется возможным.
2. СП теряет свой смысл, если заполнен не
качественно. А у врачей нет времени по три часа заполнять 19 страниц протокола,
где должны быть включены все формы насилия, а не только пытки.
3. Третий экземпляр СП, который выдается
жертве пыток практически невозможно прочитать.
4. В судах Иссык-Кульской области принимают
только заключения судмедэкспертизы.
5. СП в скорой помощи заполняется в
основном фельдшером, имеющего средне-специальное образование, поэтому суд протокол
не принимает во внимание.
Данный форум, проведенный в городах
Балыкчы, Чолпон-Ата и Каракол Иссык-Кульской области Кыргызстана,
осуществляется в рамках проекта «Поддержка усилий государства и гражданского
общества в борьбе с пытками и другими жестокими, бесчеловечными и унижающими достоинство
видами обращения и наказания в Кыргызстане», реализуемого совместно с PRI
(Международная Тюремная Реформа) при поддержке Европейского Союза.
Сергей
Высоцкий.
Комментариев нет:
Отправить комментарий