Облкомиссия ответила на требование митингующих педагогов и студентов института экономики и менеджмента города Каракол

ОБЩЕСТВО

г. Каракол
Сергей Высоцкий


14 марта в городе Каракол на площади возле облгосадминистрации педагоги и студенты Института экономики и менеджмента вышли на митинг с требованием справедливости и ликвидирования коррупции в стенах учебного заведения.

После публикации в СМИ была создана областная комиссия из 9 человек, куда вошли два представителя Министерства образования и науки КР. За месяц работы ими была выдана официальная справка о состоянии дел, прежде всего закрытия института, с чем многие не согласны. Также не согласилась член комиссии директор областного института образования Докдургул Кендирбаева, не поставив свою подпись.

По словам уволенного замдиректора по учебной работе Акылбека Абдыкадырова, представители Министерства, проработав в комиссии не полных два дня, покинули областной город, не указав причины столь скорого бегства. Но, что поразительно подписи обоих через месяц в справке появились.

20 апреля 2011 года 1600 студентов и педколлектив института экономики и менеджмента вновь намерены выйти на мирный митинг с требованием справедливости от властей и создания объективной комиссии.

P.S.
Справка прилагается:

Справка по итогам проверки коллективного заявления педагогического коллектива Института экономики и менеджмента Иссык-Кульского государственного университета им. К. Тыныстанова на директора Джолдошева С.А. (вх. № Кол.- 220 от 14.03.2011г.)

В целях объективного рассмотрения коллективного заявления педагогического коллектива Института экономики и менеджмента Иссык-Кульского государственного университета им. К. Тыныстанова на директора Джолдошева С.А,|(вх. № Кол.- 220 от 14.03.2011г.) распоряжением облгосадминистрации № 88 от 16 марта 2011 года была создана областная комиссия, которая с выездом на место с 17 марта по 11 апреля 2011 года изучила все факты, указанные в заявлении (копия распоряжения прилагается стр.№1).

Институт экономики и менеджмента Иссык-Кульского государственного
университета им. К. Тыныстанова был создан 18 июля 1997 года. В данном институте работает всего 54 преподавателей, из них 46 преподавателей и 6 совместителей (из них только 2 - кандидаты в экономическом направлении).

Общее количество студентов составляет 1986 человек, из них 855 студентов дневного обучения, 1131 - заочного отделения. Следует отметить, что не выполняется приказ Министерства образования и науки КР о количестве студентов заочного отделения, которое должно составлять 20 % от количества студентов дневного отделения, что ведет к нарушению Закона Кыргызской Республики «Об образовании».

Члены областной комиссии в ходе проверки данного заявления встретились и провели индивидуальную беседу с каждым преподавателем и студентами (их объяснительные прилагаются к справке).

В ходе проверки были выявлены следующие факты:
- Действительно, в данном коллективе наблюдается нездоровый морально-психологический климат из-за противостояния большей части преподавателей ИЭиМ и директора Джолдошева С. А. Факт, изложенный в заявлении, о том, что Джолдошев С.А не является специалистом экономического направления при проверке подтвердился. Джолдошев С.А имеет степень кандидата исторических наук, он был утвержден ректором К. Абдылдаевым 18 февраля 2011 года без учета мнения преподавателей.

- Дуйшенбиев А.Д.- бывший директор ИЭиМ действительно уволен приказом № 18-82 от 13 июля 2010 года, однако по объяснительной Дуйшенбиева А.Д. факт о его принудительном увольнении путем угроз и запугивания подтверждается (приказ и заявление прилагается стр. №2 и №3);

- Действительно методист заочного отделения Дербишалиева А. не писала заявления об увольнении по собственному желанию и уволена приказом № 008 от 16 января 2011 года на основании протокола об опоздании на работу. В настоящее время на основании Трудового кодекса К.Р. она обратился в правоохранительные органы и ждет судебного процесса (приказ об увольнении и заявление стр. №4-19 прилагаются).

- Программиста заочного отделения Орузбаеву Н.Т. на основании собственного заявления 8 февраля 2011 года приказом №005 перевели преподавателем колледжа института (ее заявление и копия приказа № 005 прилагаются к справке). Во время проверки с ней лично побеседовать не удалось, так как она поступила в Академию управления при Президенте КР и находилась на учебе в г. Бишкеке (стр. №44-460).

- Жапарова А.С. - преподаватель кафедры «Финансы и налогообложения действительно была принята методистом заочного отделения» на 1, 85 ставки учебной нагрузки (приказ прилагается стр. №13). Однако, непонятен сам факт сокращения штата методиста заочного отделения и приема вновь на эту должность Жапаровой А.С. (объяснительная – стр. № 20 прилагается).

- По фактам сборов денег со студентов института, указанных в пунктах 1-6 заявления преподаватели и студенты написали объяснительные, которые подтверждают данный факт (прилагаются на 12 листах - стр. №21-32). Следует отметить, что до этого преподаватели и студенты ИЭиМ не обращались в правоохранительные органы по поводу сбора денег. Соответственно не было принято никаких мер.

- Указанный в заявлении размер заработной платы Джолдошева С.А. полностью подтвердился и составил 17 тысяч сомов, это было согласовано с ректором ИГУ им К. Тыныстанова Абдылдаевым К.К.

Согласно постановления Правительства КР от 19 января 2011 года № 18 «О новой оплате труда работникам образования высших, профессиональных учебных заведений професорско-преподавательскому составу, которые имеют ученые степени, являются кандидатами наук заработная плата составляет 7 тысяч сомов. Следует отметить, к этой зарплате предусмотрена дополнительная оплата.

В процессе проверки изучили Устав ИЭиМ ИГУ им К. Тыныстанова, который утвержден приказом ректора ИГУ №01-15/1 от 6 апреля 2004 года. В пункте 7 в подпункте 7,2 отмечается, что назначение и освобождение директора ИЭиМ проводится ректором ИГУ. В данном пункте настоящего устава института не был указан порядок согласования с ученым советом при назначении и освобождении директора института. На основании этого областная комиссия рекомендует вновь пересмотреть Устав ИЭиМ ИГУ и привести в порядок исходя из Законов КР. (Справка управления юстиции Иссык-Кульской области прилагается на стр. № 33-№34).

Представителям Министерства образования и науки Кыргызской Республики не удалось встретиться лично с Джолдошевым С.А. так как он не пришел на встречу, ссылаясь на вызов прокуратуры, управления государственной службы финансовой полиции по Иссык-Кульской области. Подтверждающих документов он не смог представить членам комиссии.

- Со стороны Джолдошева С.А. имели место грубое отношение, диктат и давление на преподавателей и студентов ИЭиМ. Студенты ИЭиМ при встречах и беседе заявили, что многие из них даже не видели директора Джолдошева С.А. Они отметили, что в данном институте процветает коррупция, плохое отношение к ним со стороны преподавателей. Для обучения студентов со стороны администрации института не создается никаких условий: зимой здание не отапливается, классные помещения холодные, нет спортзала, нет столовой и др. Джолдошев слабо знает свои функциональные обязанности и не способен руководить данным коллективом (Письмо руководителя Министерства по делам молодежи территориального подразделения Иссык-Кульской области прилагается - стр. №58-№61).

Об этих и других недостатках, упущениях, допущенных директором Джолдошевым С. А. преподаватели института указали в своих объяснительных (Малаев Э.Т. и другие прилагаются).

- За 8 месяцев работы в институте Джолдошев С.А.действительно не провел ни одного общего собрания коллектива (протокол №1 совместного заседания членов ученого Совета ИЭиМ и членов профсоюза от 12.03.2011г. прилагается - стр. №35-41).

На основании приказа ИГУ им К. Тыныстанова № 01-936 от 8 декабря 2010 года была осуществлена проверка учебной, воспитательной и научно-исследовательской работы ИЭиМ ИГУ. В ходе которой было выявлено, что своевременно не сдали сессию и не внесли оплату за обучение всего 135 студентов, но, тем не менее, эти студенты были переведены на другой курс.

- о факте сбора денег со студентов очного отделения Качкыновой А. Ч. -старшим преподавателем кафедры «Финансы и налогообложение» за пропуски занятий по 1000 сомов написали студенты в своих объяснительных.

В ходе проверки областной комиссией была проведена проверка по части учебной и воспитательной работы, согласно пунктов обращения от 14.03.2011г:

-18 марта текущего года совместно с диспетчером ИЭМ Жутобаевой Т. была проверена посещаемость студентов на 1-ю и 2-ю пары. Всего на день проверки было 28 пар, из них 22 лекции и 6 уроков - практических занятий. На учебных занятиях должно было присутствовать всего 570 студентов, согласно приказа, а фактически присутствовало 254 студентов, отсутствовало - 387 студентов. На второй паре отсутствовало всего 387 студентов.

В целом выявлена низкая посещаемость учебных занятий студентами, а некоторые студенты вообще не ходят на занятия, но числятся по журналу.

При беседе с менеджером данного института Байгазиевым Б. (ответственной за воспитательную работу) выяснилось, что кураторы ответственны за работу не одной группы, а целого курса. Так, по факультету «Бух. Учет» за 1 курс куратором является Асангожоева Айыке, 2 курса - Сейкимбаева Бактыгуль и.т.д., это демонстрирует, что в результате такого распределения не осуществляется достаточный контроль за посещаемостью и успеваемостью студентов данного института.

План воспитательной работы имеется. Однако полностью не реализуется из-за конфликтов проректора ИГУ Тагайбаевым Н.А. и директора Джолдошева С. А., который не дает ему нормально работать постоянными угрозами об увольнении. (Справка Шакирбаевой Ж.Ш . прилагается - стр. №42-43).

В ИЭиМ имеется 19 обучающихся круглых сирот, которые до назначения Джолдошева С.А. учились бесплатно (приказ №35-а по ИЭиМ от 25 марта 2009 года и приказ № 36 от 21 мая 2010 года прилагаются на 2-х листах, стр. 57,58), а с сентября 2010 года вышел его приказ об оплате 50 % за обучение. На неоднократное ходатайство о бесплатном обучении круглых сирот председателя профсоюзного комитета Малаева Э. Джолдошев С. А.не принял мер по освобождению круглых сирот от оплаты за обучение.

В этом учебном году с 1 января по 31 марта согласно учебного плана и утвержденному графику проходят преддипломную практику 175 студентов 5 курса очного отделения (приказ № 003 по ИЭиМ прилагается от 27 января 2011 г., договора о прохождении практики прилагаются на 7 листах). Однако, все студенты проходят практику не в банках области, а в разных организациях, где есть финансовые отделы. В основном студенты сами приносят отношения от организаций, на основании которых заведующий практики ИЭМ Гулевцов И. Г. издает приказ о прохождении преддипломной практики. На момент проверки был заключен договор официально только с банком БТА, где 5 студентов проходят преддипломную практику и от ИЭиМ перечислено 5000 сом. Остальные студенты платят за практику сами. По заложенному бюджету в ИЭМ каждый год предусматривается о денежные средства на оплату для прохождения всех практик. Так, в прошлом учебном году было заложено -150 тысяч сомов, в 2011 г – 200 тысяч сомов (объяснительная Гулевцова И.Г.- стр. №47-№55 прилагается).

На основании данного коллективного заявления преподавателей и заявлений студентов и их родителей оперативными сотрудниками УГСФП произведена проверка. По результатам которой, следственным отделом УГСФП по Иссык-Кульской области 29.03. 2011 года возбуждено уголовное дело № 847-11-28, по пр. пр. ст. 305 ч. 1, 315 УК Кыргызской Республики.

Кроме этого, в настоящее время по другим фактам собрано много материалов, которые по устному запросу прокуратуры Иссык-Кульской области переданы для рассмотрения в прокуратуру области (письмо КГСФП по Иссык-Кульской области прилагается - стр. № 56).

По итогам проверки областная комиссия, учитывая мнение представителей Министерства образования и науки Кыргызской Республики, рекомендует:

1. Ректору ИГУ им К. Тыныстанова К. Абдылдаеву:
- Дать объективную оценку деятельности директора ИЭиМ ИГУ им К. Тыныстанова и рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности.
- рассмотреть вопрос о целесообразности перевода ИЭиМ ИГУ имени К. Тыныстанова как факультета университета;
- провести аттестации профессорско-преподавательского состава и студентов ИЭиМ ИГУ имени К. Тыныстанова;
- справку об итогах проверки коллективного заявления педагогического состава ИЭиМ ИГУ имени К. Тыныстанова на директора Джолдошева С.А. рассмотреть на заседании Ученого совета университета и об итогах рассмотрения предоставить информацию в Министерство образования и науки Кыргызской Республики в недельный срок.
2. Педагогическому коллективу ИЭиМ ИГУ имени К. Тыныстанова о нарушении всех существующих правил финансово-хозяйственной деятельности директора Джолдошева С.А. необходимо обратиться соответствующие правоохранительные органы.

©
При перепечатке просьба ссылаться на источник